сохранять и в необходимых случаях пересматривать и совершенствовать систему связей и отношений, сложившуюся в сообществах.
Маастрихский договор свидетельствует о заметном продвижении по пути не только экономической, но и политической интеграции, О расширении функций Европейского союза и укреплении его правовой основы.
Успешное развитие интеграции в рамках ЕС объясняется главным образом тем, что в организации удалось найти удачное сочетание экономического и политического компонентов, соединить в едином механизме стихийно рыночные регулирующие начала. Механизм Европейского союза весьма специфичен. Главная особенность состоит в том, что его органы наделены полномочиями на принятие по ряду вопросов сотрудничества решений, имеющих прямую обязательную силу для стран- членов. Это предполагает передачу организаций на основе конституционных актов ряда важных прерогатив национальных властей.
Безусловно, ключевым направлением новой стратегии европейской интеграции является строительство Экономического и валютного союза. Оно рассчитано на три этапа. Первый этап начался еще до подписания Маастрихского Договора и закончился 31 декабря 1993 года. В этот период была осуществлена либерализация движения капиталов внутри ЕС, завершено формирование единого внутреннего рынка. Второй этап - с 1 января 1994 года по 31 декабря 1998 года - предполагал учреждение Европейского валютного института, разработку юридической базы и процедур будущей Европейской системы центральных банков во главе с Европейским центральным банком, подготовку к введению единой валюты - евро. Третий этап начался с 1 января 1999 года и продлиться до 30 июня 2002 года. Это время начала функционирования Европейского центрального банка, осуществление участниками валютного союза единой валютной политики, введение европейской валюты сначала в безналичной (что уже осуществлено), а затем в наличной форме.
В настоящее время на вышеотмеченных направлениях удалось достичь следующих результатов:
-
полной отмены пошлин во взаимной торговле
-
установление единого внешнего таможенного тарифа
- отмена количественных ограничений в торговле друг с другом и с подавляющим
большинством развитых стран (кроме торговли некоторыми видами сельскохозяйственной
продукции)
-
свободное передвижение людей товаров и капиталов через границы
-
осуществление единой торговой политики, единой политики субсидируемого и
протекционируемого сельского хозяйства
-
создание единой координируемой валютно-финансовой системы и общей расчетной
единицы (ЕВРО)
-
унификация социальных прав и гарантий для населения
-
создание единой патентной системы
Таким образом, создан общий рынок без внутренних границ со свободным движением товаров, лиц, услуг и капиталов.
Введение гражданства Европейского союза является новым шагом в истории развития как института гражданства так и межгосударственных структур. Ни одной из международных организаций институт гражданства не известен.
Договор о Европейском союзе провозглашает введение гражданства ЕС и уточняет, что гражданином Европейского Союза является любое лицо, имеющее гражданство одного из государств- членов. За гражданами ЕС, проживающими на территории других государств- членов Союза, закрепляется ряд политических прав. В первую очередь речь идет об избирательных правах. До настоящего времени изменение места жительства гражданином одного из государств- членов при его перемещении на территорию другого государства- члена не сопровождалось предоставлением ему избирательных прав по новому месту жительства. После вступления в силу Маастрихского Договора в 1993 году положение в данной области кардинально изменилось. Теперь каждый гражданин государства- члена, имеет право избирать и быть избранным на муниципальных выборах на равных правах с гражданами данного государства (ст. 8 Договора о ЕС). Что касается избирательных прав на выборах в национальные парламенты, то они не предоставлены гражданам-нерезидентам (т.е. не имеющие гражданства государства входящего в ЕС, но в котором они проживают) из других государств-членов.
Тем не менее, на европейском уровне граждане-нерезиденты получили избирательные права. В частности, они имеют право избирать и быть избранными в Европейский парламент по месту жительства на равных правах с гражданами государства проживания (ст. 8 Договора о ЕС).
Компания «Доминанта Бизнес» оказывает иммиграционные услуги в следующие страны Европейского Союза: Швеция, Швейцария, Германия, Австрия, Франция, Исландия,Кипр, Болгария, Чехия
При этом нами, в содействии с нашими западноевропейскими партнерами,ведущимми иммиграционными фирмами и адвокатами, успешно действующими в перечисленных выше странах, предлагается осуществление программ бизнес иммиграции, иммиграции, основанной на контрактном праве и информационно-консультационное содействие в осуществлении иммиграционных программ по гуманитарному признаку.(Женевская Конвенция)
Следствием правильно зарегистрированного на имя нашего Клиента предприятия (фирмы) на территории той или иной страны Европейского Союза является получение им мультивизы. По истечении срока действия мультивизы и при условии нормального функционирования учрежденной на имя Клиента фирмы – получение бизнес-визы на продолжительный срок. После окончания первого бухгалтерского года – запрос постоянного вида на жительство и его получение.
Следующий вид иммиграции – иммиграция через трудоустройство на контрактной основе. Этот вид иммиграционных услуг подходит для тех клиентов, которые имеют возможность длительного пребывания (3-5 лет) на территории западноевропейской страны на основе трудового контракта в целях не только заработка, но и последующего получения вида на жительство.
Наша фирма проводит цикличные семинары на тему: «Статус беженца в международном праве. Мифы и реальность» и оказывает информационно-консультационные услуги лицам, относящим себя к соответствующей категории.
Кого можно считать беженцем.
Согласно Конвенции ООН по статусу Беженцев (Convention Refugees), беженцем может считаться человек, испытывающий сильный и обоснованный страх перед реально существующим преследованием в стране своего гражданства, и доказавший, что он не получил защиты от соответствующих официальных органов. Это явилось причиной того, что он бежал из своей страны и испытывает сильный страх перед возвращением обратно.
Наиболее распространёнными и признаваемыми мотивами для беженства считаются следующие:
· преследование по национальной или расовой принадлежности,
· преследование по политическим мотивам,
· преследование по религиозным предпочтениям,
· преследование по признаку сексуальной ориентации.
Преследование определённых национальностей.
Люди некоторых национальностей преследуются в своей стране большинством основного населения, считающим эти национальности недостойной проживания в их стране и причиной каких-либо политических и экономических проблем. Обычно в таких странах существуют политические партии, открыто выступающие против данной национальности и проводящие политику угроз в отношении отдельных людей. Люди этой национальности, а также члены их семей, испытывают страх перед преследованием, а также свою ущербность и незащищённость на протяжении всей жизни. Обращения за защитой в официальные органы (милицию и т.п.) не дают результатов. Примером может служить положение русских в странах Прибалтики.
Политические преследования.
Человек должен быть не согласен с политикой существующего правительства, открыто выступать с заявлениями и протестами, может быть членом запрещённой партии или организации, преследуется официальными органами. Как правило, это должна быть страна с признанным недемократическим режимом. Например, обстановка в Беларуси может давать основание для беженства.
Религиозные преследования.
Люди определённой религии преследуются в стране проживания, в большинстве случаев этот мотив переплетается с национальным. Следует особо пояснить суть этого вопроса. Беженцы, в соответствии с конвенцией ООН, это люди, которые "убегают" из своей страны не потому, что им плохо живется в бытовом смысле - тяжёлое материальное положение, отсутствие жилья, криминогенная обстановка и т.п., а потому, что они другой и преследуемой национальности, веры, или политических взглядов. Например, если семья подвергается нападениям со стороны криминальных элементов, неся при этом моральный и материальный ущерб, это не является основанием для беженства, ибо такому нападению могут подвергнуться все остальные жители данной страны и они в этом случае должны искать защиты у собственных властей. Однако если нападения продиктованы националистическими причинами, либо это политическая или религиозная расправа со стороны каких-то группировок, и при этом власти не принимают эффективных мер для защиты своих граждан, в этом случае такая семья может подавать прошение на статус беженца.
Требования к представляемым документам.
Пакет документов можно условно разделить на три основные части:
1. Официальные формы.
2. Изложение фактов биографии основного заявителя, которые являются основанием для беженства, т.е. представление истории преследования.
Преследование на протяжении всей жизни означает: неравноправное положение в школе; сложности с получением образования из-за национальности (техникум, институт); проблема устройства на работу или невозможность вести бизнес, т.к. власти создают неравноправные условия для трудовой или бизнес-деятельности заявителя; факты конкретного преследования и угроз: в случае политических причин это могут быть обыски, задержания и допросы, в других случаях - это угрозы, оскорбления и факты физической расправы, разрушение личного имущества, предложения покинуть страну; при обращении в официальные органы получение отказа в защите от властей.
История преследования - это описание неоднократных и серьёзных фактов и событий в жизни заявителя и членов его семьи, которые нарушают его гражданские права и приводят к необходимости покинуть страну проживания и подать прошение о беженстве. Историей преследования подтверждается обоснованный страх заявителя за свою (и членов семьи) жизнь и безопасность, и, как следствие, невозможность возвратиться на Родину. Никакие экономические причины - тяжёлое материальное положение, плохое положение с продуктами питания, жильём и т.п. не могут являться основанием для беженства. Подавая документы на статус беженца, заявители должны помнить, что они не испытывали экономических трудностей и совсем другие причины толкнули их на отъезд из своей страны.
3. Поддерживающие документы.
Первая часть - это личные документы, подтверждающие биографические данные анкет ( паспорт, свидетельства о рождении, свидетельства о браке, документы об образовании и т.д.). Вторая часть - это различные справки, подтверждающие факты истории преследования:
медицинские справки, подтверждающие наличие каких либо травм в результате нападений, акты ЖЭК или ЖСК о порче имущества, справки из милиции об отказе в рассмотрении заявления и т.п.
Рекомендации.
Хотя гуманитарные традиции западных обществ и их иммиграционных законодательств широко известны во всем мире, тем не менее власти проводят тщательный отбор и скрупулезное изучение фактов биографии заявителей с целью предоставления права на убежище только тем лицам, кто действительно в нем нуждается, чьи документы соответствуют требованиям и достоверность которых не вызывает сомнений. Именно поэтому успех в положительном решении дел беженцев существенно зависит от участия в ведении таких дел юристов-профессионалов.
Информация для «контингентных беженцев»
(еврейских иммигрантов) в Германию.
Предлагаем содействие лицам данной категории в решении вопросов, связанных с предыдущей иммиграцией в Израиль – восстановление российского гражданства с оформлением всех необходимых для иммиграции в Германию документов: общегражданского паспорта, военного билета с постановкой на учет в военкомате и др. документов.
